Acerca del curso Erradicar la pobreza es uno de los desafíos más importantes de la actualidad, en relación al desarrollo humano. En el camino del combate a la pobreza, los líderes mundiales han acordado reducir a la mitad, para el año 2015, el número de personas que viven en situaciones de pobreza extrema. Este camino es parte de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y las Metas para el desarrollo internacional. Para alcanzar estas metas es necesaria una seria revisión del proceso de empobrecimiento así como la búsqueda de un marco conceptual más exhaustivo que permita tratar las causas estructurales de la pobreza. De hecho, la pobreza mundial no puede ser erradicada de manera aislada a través de proyectos individuales, sino que sólo se logrará a través de la adopción e implementación de políticas consistentes que tengan como objetivo respetar, proteger y realizar los derechos humanos tanto a nivel local, nacional y regional así como a nivel internacional. Los derechos humanos proveen de un marco conceptual amplio e integrado para abordar las causas de la pobreza; capacitar en derechos humanos puede fortalecer y tonificar los esfuerzos en la lucha por el cambio social, al concientizar sobre las obligaciones y compromisos que los gobiernos han asumido con el fin de garantizar una vida digna para todas y todos. Dignity International en colaboración con Forum-Asia y el Internacional Human Rights Internship Program organiza desde 2002 una Capacitación Global sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Recientemente han colaborado en el curso global la Red Internacional para los DESC (RED-DESC) y cuenta con el apoyo de NOVIB (OXFAM-Holanda) y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Finlandia. En respuesta a repetidas demandas de América Latina en los últimos tres años, este año se desarrollará en Uruguay el Curso de Capacitación sobre DESC para América Latina. Este curso se realizó con el objetivo de dotar a un selecto grupo de participantes de conocimientos y herramientas necesarias para integrar los derechos humanos al trabajo diario. El programa apunta a activistas de movimientos/organizaciones que estén trabajando en temas sociales y justicia económica y a aquellos que trabajan directamente con personas viviendo en pobreza. Está implementado por Social Watch-Instituto del Tercer Mundo - ITeM y Dignity Internacional en colaboración con el Centro por el Derecho a la Vivienda contra los Desalojos (COHRE – Programa Américas) y DECA Equipo Pueblo, A.C, México. El Curso contó con el apoyo de Primate’s World Development Agency y UNIFEM. Fue auspiciado por el Ministerio de Educación y Cultura del Uruguay y el Ministerio de Relaciones Exteriores del Uruguay, Comisión De Derechos Humanos de la Cámara de Representantes del Uruguay y la Intendencia Municipal del Departamento de Colonia, Uruguay. Antecedentes En el mundo millones de personas viven en condiciones de pobreza extrema, sin contar con empleos, acceso a una alimentación adecuada, vivienda, educación y atención básica en salud. América Latina es una tierra de contrastes: es el continente más desigual del mundo En esta región, la pobreza y la inequidad están altamente relacionadas y existe una gran desigualdad con respecto al ingreso, al acceso a la educación y la salud, así como a servicios tales como agua y electricidad. Asimismo, existe una enorme disparidad en participación, recursos y oportunidades. Esta desigualdad hace más lento el ritmo de la lucha contra la pobreza y conspira contra los procesos de desarrollo. A estos factores deben agregarse los efectos negativos de las políticas neoliberales promocionadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). De acuerdo con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe en su Informe sobre los ODM, en los últimos cinco años la región continúa rezagada en el cumplimiento de algunas de las metas del Milenio, como reducir la pobreza extrema a la mitad, universalizar la educación primaria y revertir el deterioro del medio ambiente. Resulta particularmente alarmante la pérdida de los bosques y de la biodiversidad, la contaminación del aire y el crecimiento de los tugurios en las ciudades. La pobreza extrema sigue siendo muy elevada: 222 millones de latinoamericanos y caribeños son pobres, de los que 96 millones viven en la indigencia, el 18,6% de la población (CEPAL, 2005) Por otro lado, se debe resaltar como altamente positivo el aspecto vibrante y activo que tiene la sociedad civil latinoamericana. En esta región la discusión sobre los derechos económicos, sociales y culturales (DESC) tiene un sitio importante en la agenda en comparación con otras regiones o países del Sur o incluso con países llamados desarrollados. Las organizaciones de la sociedad civil han jugado un rol muy importante en esta área tanto a nivel nacional, regional y global. Cuentan con logros muy importantes en materia de exigibilidad y justiciabilidad de los DESC, por ejemplo: en lo que compete a informes alternativos, paralelos y contrainformes al Comité DESC de la ONU como herramientas de presión para la rendición de cuentas de los gobiernos, procesos de incidencia en legislación y políticas públicas, movilización y organización social, construcción de agendas, establecimiento de alianzas y fortalecimiento de redes. Asimismo la sociedad civil latinoamericana tiene una participación muy activa en el Sistema Interamericano donde las organizaciones han estado impulsando litigios sobre DESC. Existen también nombradas experiencias en lo que concierne a presupuestos participativos a lo largo y ancho del continente. A esto se suman los movimientos sociales, que han hecho escuchar sus voces dentro y fuera del continente: actualmente su lucha es conocida a nivel global, lo que la ha reforzado. Sus demandas y propuestas son más conocidas, al tiempo que los gobiernos locales se sienten más presionados. A pesar de los logros positivos en América Latina, aparentemente algo está faltando. Mientras que muchas organizaciones de DDHH, organizaciones temáticas y de desarrollo tienen un trabajo fuerte en DESC, aún es necesario involucrar a gran parte de la sociedad civil, que aún no se sirve de los instrumentos de DDHH. Se trata de lograr capacitación y de este modo establecer las conexiones entre los derechos humanos y la lucha por la soberanía alimentaria, la vivienda, la salud, la reforma agraria, la conexión entre las demandas sindicales y los derechos económicos, sociales y culturales así como la primacía de los derechos humanos sobre las políticas financieras y de comercio internacionales. El Curso de Capacitación sobre DESC para América Latina apunta a intensificar la capacidad de los movimientos sociales y organizaciones, especialmente las que trabajan directamente con los más afectados, para fortalecer su trabajo con la perspectiva de los derechos humanos. El programa también apunta a proveer herramientas que tienen un valor legal internacional para contribuir al fortalecimiento de los movimientos sociales. Hemos organizado este curso de capacitación con la total convicción que los derechos humanos son herramientas que empoderan a las personas que viven en situación de pobreza y a sus movimientos, y a establecer frente a los gobiernos una agenda social que demanda el cumplimiento de obligaciones del Estado para la vigencia plena de los derechos de todas las personas, sin discriminación, en el entendido que esto contribuirá a establecer la prioridad de la dignidad humana antes que el comercio y los mercados, y colaborará a abogar para que los gobiernos implementen políticas y programas efectivos para la erradicación de la pobreza. Fundamentación Los derechos humanos son más que simples libertades cívicas. Comprenden también el derecho a la alimentación, a la vivienda adecuada, a la educación, a condiciones satisfactorias de trabajo, a un medio ambiente sano, en síntesis, a condiciones de vida digna; es decir, los derechos económicos sociales y culturales también son derechos humanos, con la misma importancia y urgencia que los demás derechos. En el espíritu de la Declaración Universal de los Derechos Humanos no se puede realizar el ideal del ser humano libre, liberado del temor y la miseria, a menos que se creen condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos económicos, sociales y culturales tanto como sus derechos civiles y políticos; y por lo tanto, cuando uno o más de estos derechos no se respetan, se están vulnerando todos los derechos humanos en su conjunto. El interés y trabajo sobre los derechos económicos sociales y culturales ha ido creciendo en los últimos años. Durante este tiempo han tomado protagonismo cierta cantidad de organizaciones que trabajan específicamente con los DESC y se han formado redes globales con el fin de promover la comunicación y difusión del trabajo así como compartir actividades relacionadas con los DESC. Últimamente, el enfoque conocido popularmente como basado en Derechos ha sido adoptado tanto por agencias internacionales de desarrollo como por organizaciones de base que trabajan en temas de desarrollo para su trabajo. Diariamente estas organizaciones abogan y trabajan sobre lo que significa el Enfoque basado en Derechos en el trabajo de campañas y políticas así como en los proyectos de base. Existe una notoria avidez por profundizar en el conocimiento de los derechos humanos y para entender cuál es el valor agregado de adoptar un marco de derechos humanos para el trabajo de los temas sociales y de desarrollo así como para exigir a los gobiernos que implementen sus compromisos acordados internacionalmente. A través de la información sobre los recursos y materiales existentes, y de metodologías creativas, este programa se propone capacitar a activistas sociales sobre el uso efectivo de los derechos en su tarea cotidiana en tanto que un instrumento de empoderamiento. Fundamentación Los derechos humanos son más que simples libertades cívicas. Comprenden también el derecho a la alimentación, a la vivienda adecuada, a la educación, a condiciones satisfactorias de trabajo, a un medio ambiente sano, en síntesis, a condiciones de vida digna; es decir, los derechos económicos sociales y culturales también son derechos humanos, con la misma importancia y urgencia que los demás derechos. En el espíritu de la Declaración Universal de los Derechos Humanos no se puede realizar el ideal del ser humano libre, liberado del temor y la miseria, a menos que se creen condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos económicos, sociales y culturales tanto como sus derechos civiles y políticos; y por lo tanto, cuando uno o más de estos derechos no se respetan, se están vulnerando todos los derechos humanos en su conjunto. El interés y trabajo sobre los derechos económicos sociales y culturales ha ido creciendo en los últimos años. Durante este tiempo han tomado protagonismo cierta cantidad de organizaciones que trabajan específicamente con los DESC y se han formado redes globales con el fin de promover la comunicación y difusión del trabajo así como compartir actividades relacionadas con los DESC. Últimamente, el enfoque conocido popularmente como basado en Derechos ha sido adoptado tanto por agencias internacionales de desarrollo como por organizaciones de base que trabajan en temas de desarrollo para su trabajo. Diariamente estas organizaciones abogan y trabajan sobre lo que significa el Enfoque basado en Derechos en el trabajo de campañas y políticas así como en los proyectos de base. Existe una notoria avidez por profundizar en el conocimiento de los derechos humanos y para entender cuál es el valor agregado de adoptar un marco de derechos humanos para el trabajo de los temas sociales y de desarrollo así como para exigir a los gobiernos que implementen sus compromisos acordados internacionalmente. A través de la información sobre los recursos y materiales existentes, y de metodologías creativas, este programa se propone capacitar a activistas sociales sobre el uso efectivo de los derechos en su tarea cotidiana en tanto que un instrumento de empoderamiento. Propósitos del Curso de Capacitación El objetivo principal de este curso es profundizar y fortalecer el conocimiento y habilidades sobre DESC de aquellos que trabajan para erradicar la pobreza y empoderar a las personas que viven en esa situación. Promover la adopción de un enfoque basado en derechos humanos, y de esta manera contribuir a capacitar a los movimientos de base en la defensa de los DESC. Objetivos del Curso de Capacitación • Dotar a los/las participantes de conocimientos y de un mejor entendimiento de los derechos humanos, especialmente los derechos económicos, sociales y culturales y el impacto directo de los mismos en su trabajo. • Dotar a los/las participantes de las habilidades necesarias para integrar en su trabajo los derechos humanos y el enfoque basado en derechos. • Aportar elementos para influir en los cambios de políticas y el trabajo de campañas prestando más atención a los instrumentos de derechos humanos y a la forma en que éstos contribuyen a fortalecer la lucha contra los procesos globales de empobrecimiento. Los derechos humanos como obligaciones legales, no solo aspiraciones programáticas. • Influir desde los derechos humanos en la concepción de las estrategias de desarrollo que atacan las causas estructurales de la pobreza y su significación a la hora de implementar programas. • Por medio de un aprendizaje intercultural y desde una perspectiva de la educación “no formal”, proveer de un espacio para el intercambio de ideas y experiencias en el área de los DESC y facilitar, en caso de ser necesario, la colaboración en las sub-regiones a través del seguimiento del Curso de Capacitación. Resultados obtenidos Los/las participantes: • Adquirieron nuevos conocimientos y habilidades en el uso del enfoque de los derechos humanos para la lucha por la erradicación de la pobreza y serán capaces de aplicarlo en su trabajo cotidiano; • Desarrollaron nuevas estrategias basadas en experiencias e insumos compartidos, que fortalecerán su trabajo en el área DESC; • Planificaron un seguimiento apropiado para continuar en contacto con otro/as participantes y organizadores para futuras acciones en conjunto e intercambios. Organizadores y Equipo Socios Organizadores Social Watch www.socialwatch.org Dignity International www.dignityinternational.org Socios Colaboradores COHRE – Programa Américas www.cohre.org DECA Equipo Pueblo, A.C. www.equipopueblo.org.mx Equipo Facilitador Por la organización: Graciela Dede y Simona Andrade. Asistente Iana Muraro Talleristas: Areli Sandoval, México; Marcos Andrade, Portugal; Sebastián Tedeschi. Observadores: Jeannethe Lara, PWRDF; Emily Walsh, COHRE. Metodología Este curso utilizó una variedad de didácticas: discusiones en grupos pequeños y ejercicios prácticos, presentaciones, estudios de caso, conferencias, juego de roles y simulaciones, lluvia de ideas y otros métodos como grabaciones, presentaciones de video, proverbios, poemas y dramatizaciones. El proceso fue participativo, ya que contó con una actitud activa de los participantes en su propio aprendizaje; aprender a aprender juntos como principio, y la oportunidad del aprendizaje intercultural. El curso se basó en las necesidades y expectativas de los mismos, y se estructuró de manera tal que promovió la participación. El proceso de aprendizaje se programó en el entendido que todos los y las que participan en el curso tienen un aporte constructivo para hacer en base a sus experiencias y conocimientos personales. Los y las participantes contaron con una serie de guías y materiales bibliográficos de apoyo de diversa índole para trabajo durante el curso y como insumos posteriores para su trabajo cotidiano. Equipo docentes del curso El equipo docente del curso se compuso de facilitadores/talleristas de reconocida trayectoria en los DESC y con habilidades creativas para facilitar el proceso de aprendizaje. Ellos fueron: Areli Sandoval, Equipo Pueblo, México; Marcos Andrade, Consejo Consultivo de Dignity International, Portugal; Sebastián Tedeschi, COHRE Americas, Brasil. Los facilitadores se involucraron desde el comienzo del curso y participan en el diseño e implementación del mismo. Perfil de los/las participantes Se otorgó especial atención a las organizaciones que están en procesos de integrar a los derechos humanos en su trabajo o de profundizar su conocimiento sobre los DESC. El curso reunió a participantes de diferentes partes de América Latina que actúan como “catalizadores y multiplicadores”. Los y las participantes estaban capacitados para difundir los conocimientos y las habilidades adquiridas durantes el curso y para presentar/implementar estos conocimientos en sus propias organizaciones y espacios de trabajo. El número final de participantes fue de 27 (Lista de Participantes, ver anexo 1). Todos los/las participantes pertenecían a redes y organizaciones y reunían las siguientes características: • Juegan un papel activo dentro de su organización, movimiento o comunidad, y tienen planes de continuar dicho trabajo en el futuro próximo; • Dieron el apoyo para su postulación por parte de su organización/comunidad/grupo; • Juegan un papel de multiplicador dentro de la institución/comunidad; • Fueron capaces de presentar el contexto de su trabajo, la manera en que se abordan los problemas, los desafíos encontrados y asumidos en el mismo; • Contaron con alguna experiencia o calificación en términos de capacitación y trabajo en proyectos; • Se comprometieron a participar en el curso durante toda su duración; • Fueron capaces de trabajar y comunicarse y entender el español y “Portuñol”. Los organizadores tuvieron en cuenta criterios de equilibrio de género así como la representación de diversos grupos sociales, geográficos y contextos (incluyendo grupos minoritarios o desfavorecidos). Se dio prioridad a las mujeres que vengan de grupos de base y comunidades. II. PLANIFICACIÓN DEL CURSO Y CRONOGRAMA El curso contó con distintas etapas, desde la planificación a la realización. El 18 y 19 de julio Dignity Internacional fue anfitrión de la reunión de Planificación del Curso en Estrasburgo, Francia. Esta reunión se realizó para discutir y acordar los contenidos del nuevo Curso DESC a realizarse en Uruguay. Se diseñaron los contenidos de las diferentes sesiones y se discutió sobre el material de apoyo para el curso. Asimismo se acordaron aspectos logísticos y se realizaron algunos cambios con respecto al programa global del cual partía la experiencia. Los resultados de esta reunión fueron muy positivos. Entre otras cosas se logró un espíritu de equipo y un sentido humano que luego pudo verse reflejado en el curso no solo en el aspecto organizacional. |